场圃总站2007年工作要点,场圃总站以变革为契机增进国有场圃任务再上新台阶

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场圃总站2007年工作要点 中国林业网 来源: 打印本页
2007年,是全面推进现代林业建设的第一年。场圃总站工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实全国林业厅局长会议和机关“两建”会议精神,着力改革创新,强化依法行政,全面加强管理,以建设“四型”机关和争创“五好班子”为动力,把国有林场改革作为重中之重来抓,把林木种苗发展作为建设现代林业的基础保障和战略措施来抓,把森林公园建设作为弘扬生态文化的重要阵地和林业产业体系的重要组成部分来抓,全面推进三项主体工作再上新台阶,为促进现代林业建设、构建林业三大体系做出新贡献。一、全力推进国有林场改革工作目标:全面启动国有林场改革,抓好改革联系点,积极协调研究解决重点和难点问题,力争实现重点突破,确保改革顺利实施。重点工作:一是筹备召开全国国有林场改革工作会议。在国务院批转《关于加快国有林场改革的实施意见》之后,召开国有林场改革工作会议。认真做好会议的各项筹备工作,表彰国有林场建设先进单位和先进个人。二是抓好联系点,推进国有林场改革的顺利实施。在调查研究的基础上,分别南、北方各选择1~2个省份,作为国有林场改革的联系点,及时掌握改革中遇到的新情况、新问题,引导和推进国有林场改革的顺利实施。三是整合项目投入,支持国有林场改革。着眼于整体推进国有林场改革发展大局,加强与有关司局的协调配合,将林木良种基地建设、森林经营、珍贵树种造林、森林生态效益补偿基金等专项项目资金,凡能安排在国有林场的项目,尽量统筹安排在国有林场。争取增加扶贫资金,重点用于贫困林场的基础设施建设。四是着手编制全国国有林场中长期发展规划。结合国有林场改革,着手编制国有林场发展规划,进一步明确今后一个时期国有林场的发展方向、目标、主要任务和建设重点,指导国有林场的健康发展。二、进一步促进林木种苗工作健康持续发展工作目标:继续推进林木种苗工作的法治化、良种化、基地化、产业化,进一步完善种苗发展规划,使林木种苗项目布局更科学,执法监督更有力,行业管理更规范。重点工作:一是出台《全国林木种苗发展“十一五”及中长期规划》。根据现代林业建设的新要求,对《规划》进一步完善修改后,以局名义印发,努力落实规划的具体任务和具体措施,积极争取政策和资金支持,推动林木种苗发展的“四大体系”建设。二是完善、落实《种子法》配套法规政策。完成《林木种质资源管理办法》、《林木种苗进出口管理办法》、《林木良种使用监督管理办法》、《林木种子采收管理规定》、《林木种子生产经营档案管理办法》、《林木种子贮备管理办法》、《林木种子经营许可证管理办法》、《主要林木目录》等制修订工作,加强与政法司协调配合,力争成熟一个,出台一个;做好《国家林业局关于加强林木良种工作的意见》起草工作。三是进一步推进种子园、母树林、采穗圃等林木良种基地建设和林木种质资源保护工作。制定《林木良种选育生产体系建设方案》、《全国林木种质资源保护方案》;继续组织开展林木种质资源清查和林木种质资源保存试点工作;启动主要生态树种的种子区划工作;做好新建项目的筛选和初审工作,重点建设种子园、母树林、采穗圃等林木良种基地和国家级林木种质资源保存库;研究建立扶持林木良种发展的长效机制。四是切实加强林木种苗工程项目管理。强化检查监督,保证工程建设质量,提高资金使用效益;加强种苗工程项目验收工作;梳理总结种苗工程建设情况,筛选、确认一批骨干良种基地,狠抓典型,带动全局,发挥骨干示范带头作用。五是加强林木种苗质量监督和市场监管,推进重点地县级种苗质检站基础设施建设。制定《国家林业局关于加强林木种苗行政执法工作的意见》;加强执法宣传;对退耕还林和防沙治沙工程使用种苗开展全过程质量监督检查和规范管理;推进重点地县级种苗质检站基础设施建设;依法查处品种炒作、假冒伪劣等坑农害农的不法行为,规范种苗市场秩序。六是提高种苗信息化水平,搞好种苗信息服务。完善种苗信息网络和信息调度手段,提高信息员业务素质,加强林木种苗的供应与使用情况监测,掌握良种壮苗生产供应能力,搞好种苗生产供应的预测预报工作,为决策提供服务,同时引导种苗市场,促进社会化服务。三、进一步加强森林公园管理工作目标:在加快森林公园发展的基础上,进一步突出森林风景资源保护和生态文化建设,强化森林公园管理,规范森林公园的开发建设行为,坚持森林公园数量发展和质量效益并重,充分发挥森林公园建设在自然遗产保护、林业产业发展、生态文化建设中的重要作用。重点工作:一是突出抓好森林公园生态文化建设。开展森林公园建设对传播、弘扬生态文化重要作用的全面调研工作;以局名义下发文件,对森林公园生态文化建设提出具体要求,选择一批发展较好的国家级森林公园,命名为“全国生态文化教育基地”,引导、支持森林公园加强森林博物馆、标本馆、游客中心、景区景点解说标识、标牌、导游词等生态文化设施建设,充分发挥森林公园在普及生态知识、增加生态意识、繁荣生态文化、弘扬生态文明、促进人与自然和谐相处中的重要作用。二是加快《国家重要森林风景资源保护目录》编制工作。在去年全面启动编制工作的基础上,针对存在的突出问题,召开一次部分重点省区市参加的座谈会,进一步明确编制工作的具体要求和方法,部署今年工作,并选择3-4个省为试点,推进编制工作,力争在年内公布第一批保护目录名单。三是推进森林公园立法进程。出台《森林公园管理办法》,进一步规范森林公园管理。四是出台《全国森林公园建设发展规划》。根据新形势、新任务,对《规划》进行完善修改,以局名义印发,明确今后一个时期森林公园建设发展的主要目标、功能布局和主要建设任务,积极争取政策和资金的支持,推动森林公园事业的健康持续发展。四、深入开展调查研究一是开展建立林木良种补贴制度调研。选择主要树种,对不同类别的良种基地就林木良种补贴树种、补贴对象、补贴方式等进行调研,研究提出《建立林木良种补贴制度的方案》。二是开展国有林场改革实施情况调研。对国有林场债务、社保及改革中出现的问题进行调研,研究解决问题的对策和措施。三是开展林木种苗工程项目建设调研。采取定性和定量分析相结合的方式,对国债投资的种苗工程项目进行调研,提出进一步加强林木种苗工程项目管理的意见。进一步明确今后种苗投资的重点,搞好项目储备。五、全面加强作风建设全面加强干部队伍作风建设、基层党组织建设、党风廉政建设、文明和谐机关建设,深入开展“创三个一流、建四型机关、做五个模范”和争创“五好班子”活动,为促进业务工作提供强有力的思想政治保障。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话,深刻领会新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。全面加强干部队伍的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设。首先是抓好班子作风建设,带动全站干部队伍的作风建设。以领导干部作风建设为主题,开好党员领导干部民主生活会。进一步完善和健全各项规章制度,特别是财务管理制度、会议制度、行文规定和办事程序,做到健全制度,完善机制,用制度管人,依制度办事,严格用制度机制约束工作行为。站、处领导都要一岗双责,认真履行党风廉政建设责任制,以对党的事业、对林业事业和对干部本人高度负责的态度,切实抓好反腐倡廉工作,确保全站干部队伍健康成长。

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