祝列克副局长在全国林木种苗改革与发展研讨会上的讲话,黑龙江省加大种苗执法力度提高造林应用的苗木质量

明确思路 依法管理 强化服务 全面开创我国林木种苗事业新局面

国家林业局场圃总站

  一年来,在国家林业局的指导和帮助下,经全省林木种苗工作者的努力,全面完成了黑龙江省2005年林木种苗各项工作任务。据统计,全省完成林木种子采收550155公斤,完成育苗生产11847.62公顷,生产成苗80643.99万株,满足了林业生态造林和各项工程造林的需求。
  一、种苗生产供应情况
  为林业生态工程建设提供数量充足、质量优良的林木种苗,全面掌握种苗生产、经营状况,采取有力措施抓好种苗行业管理,加快种苗基地建设步伐,以适应林业新形势发展的需要。全省种苗供需情况如下:
  1.苗木生产情况
  ——全省苗木总产量137384.99万株。苗木出圃质量检验率达80%以上,Ⅰ级苗出圃率80%。
  ——可供全省造林绿化的成苗80643.99万株,可供全省造林绿化400万亩。从树种上看:落叶松占比重较大34699.7万株,占43%;樟子松5076.89万株,占6.3%;红皮云杉4027.7万株,占5%;红松1964.54万株,占2.4%;杨树22961.2万株,占28.5%;柳树4052万株,占5%;经济林树种2375.9万株,占3%;四旁用苗5486.06万株,占6.8%。
    2.种子供应情况
  全省采收各类林木种子550155公斤,其中:红松275250公斤,占50%;樟子松12765公斤,占2.4%;云杉2340公斤,占0.4%;落叶松53400公斤,占9.7%;水曲柳3200公斤,占0.6%;胡桃秋200000公斤,占36.3%;其它种子3200公斤,占0.6%。林木良种供应率40%,种子受检率85%,种子质量合格率80%。
  二、情况分析
  1、从苗木生产供应总量来看:可供今春造林苗木80643.99万株,实际需要苗木量67220万株,剩余苗木13423.99万株。
  2、从树种上看:只有红松缺195.46万株,其它树种苗木均有不同程度的剩余,其中:杨树和柳树余苗量较大,分别余581.2、2522万株。
  3、从良种壮苗看:良种苗木占30.4%,良种苗木比例较低。
  4、从苗木供应的品种、质量、标准来看:树种单一,东部地区主要是以落叶松为主,西部地区主要是以杨树为主。
  5、林木种子从总量上看:主要造林树种在总量上可以保证明春育苗用种。
  6、从良种比率上看:今年种子园红松有结实外,落叶松没有结实,最佳种源区樟子松没有结实,库存的良种量很小,明春良种供应比率仅占40%。
  三、林木种苗使用情况
  《种子法》的颁布实施,是林业建设中的一件大事,标志着我国林木种苗生产经营逐步步入规范化、法制化轨道,同时,通过《种子法》的贯彻实施,进一步加大了执法力度,规范种苗市场,依法保护生产者、经营者及使用者的合法权益,创造了良好的环境。同时黑龙江省制定了《黑龙江省林业苗木管理办法》、《黑龙江省林木种苗“两证”发放管理办法》,并对原有已不适应现代林业发展需要的林木种苗技术规程、办法、标准和有关要求进行了修订,《黑龙江省主要造林树种苗木标准》、《黑龙江省林木育苗技术规程》、《黑龙江省林木种子质量分级》和《黑龙江省林木种子检验方法》等标准现已经省技术监督局批准颁布实施。法律法规规章制度的制定规范了种苗使用的秩序,提高了造林应用的苗木质量。
    为确保使用质量好、品种对路的林木种苗,提高造林质量,黑龙江省采取了“六证一签”制度,即种苗生产许可证、种苗经营许可证、种苗运输证明、种子质量检验证、苗木出圃合格证、检疫合格证、种苗标签,要求使用者必须使用有上述“六证一签”的种苗,对使用种苗证签不全的依法严肃处理,保证了种苗质量。
  四、具体做法
  狠抓林木种苗生产,确保林业生态建设需要。林业生态建设的快速发展,给种苗生产供应提供了机遇,也带来了巨大的压力。为了保证种苗的生产供应,主要抓了以下几方面工作:
  一是深入各市(地)、县进行调查摸底,了解种苗供需情况。
  二是根据调查结果制定并下达了切实可行的种苗生产计划。
  三是召开种苗生产会议,部署工作,落实任务,明确责任,提高各级领导对种苗工作重要性的认识。
  四是加大执法力度,强化行政管理,全面实施“六证一签”制度。
    五是巡回检查,指导种苗生产,发现问题,及时解决。
  五、种苗生产供应的特点
  围绕种苗生产供应工作,全省种苗生产的特点是:
  1.各级领导重视,全省各级林业主管部门认真贯彻落实全国种苗工作会议精神,进一步提高了对种苗工作基础地位和作用的认识,坚持“下大力气抓种苗、超前抓种苗、一把手抓种苗”的工作方针,坚持“自采自育”的原则,加大了对种苗工作的领导,狠抓了种苗生产。
  2.全省造林绿化生态环境建设的大好形势,促进了种苗生产,各地为今后两年造林绿化工作超前做好种苗准备。
  3.各级林木种苗管理机构充分发挥职能作用,为领导当好参谋,深入基层检查指导,督促工作,保证了全省种苗生产任务的完成。
  六、加强依法治种苗工作力度
    1.研究制定与法规相配套的政策措施;
    2.积极开展执法大检查,规范种苗市场;
    3.加强法制宣传教育,依法生产、经营种苗;
澳门太阳集团2007网站 ,    4.继续抓好“六证一签”的发放与管理;
    5.抓好种苗质量的检验与监督。
  七、措施与建议
  1、加强苗木信息服务工作,抓好今春造林绿化所用苗木的调剂平衡。特别是余苗量较大的杨柳苗木,在保证本地用苗的基础上,要做好杨柳苗木的促销工作。
  2、黑龙江省杨柳苗木树种(品种)繁多,特别是近两年来有部分单位和个人从外地购进的杨柳苗木没有进行过实验栽培,也未经过审定和认定,在市场上以良种苗推销,对此要加强苗木管理,要求各地凡未经过认定的杨柳品种,不易大面积在本省推广和造林。
  3、加大容器育苗力度,提高容器育苗比例,要保证退耕还林、三北四期工程等工程建设的需要。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注